Matteo Mangiacavallo presenta un emendamento per salvare il Toscanini

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Riprenderà oggi alle 16 la discussione della manovra finanziaria ter in Commissione Bilancio all’Ars con l’obiettivo di concludere l’esame dell’articolato entro stasera. Terminata questa prima fase si passerà alla rassegna degli emendamenti aggiuntivi tra i quali ve ne sono diversi proposti dal deputato regionale del M5S Matteo Mangiacavallo.

Dovrà superare l’esame, oltre ai due presentati a favore delle Terme di Sciacca, anche un emendamento che sostiene i costi per il funzionamento dell’Istituto musicale “Arturo Toscanini” di Ribera.

Come ogni anno la ex provincia di Agrigento taglia i fondi destinati all’istituto riberese che rappresenta una delle poche eccellenze riconosciute del nostro territorio.
E’ assurdo” – dichiara Matteo Mangiacavallo – “che sistematicamente si possa mettere in discussione l’offerta formativa di un istituto importante come il Toscanini. Confido che, oltre al M5S, anche le altre forze politiche vorranno sostenere lo stanziamento necessario previsto dal nostro emendamento“.

Di seguito il testo dell’emendamento.

EMENDAMENTO AGGIUNTIVO AL DISEGNO DI LEGGE GOVERNATIVO N. 782

“Assestamento del bilancio della Regione per l’anno finanziario 2014 – Variazioni al Bilancio di previsione della Regione siciliana per l’esercizio finanziario 2014 e modifiche alla L.R. 28/1/2014 n. 5 – Disposizioni programmatiche correttive per l’anno 2014. Legge di stabilità regionale – Disposizioni varie”.

Al DDL n. 782 è aggiunto il seguente :

ART.___

“1. Al fine di garantirne la prosecuzione dell’attività didattica nonché il funzionamento amministrativo, nelle more della statizzazione prevista dalla Legge 508/99, è trasferita la somma 585 migliaia di euro all’Istituto Superiore di Studi Musicali “Toscanini” di Ribera.”.

Mangiacavallo Matteo (M5S)

Cancelleri Giovanni Carlo
Cappello Francesco
Ciaccio Giorgio
Ciancio Gianina
Ferreri Vanessa
Foti Angela
La Rocca Claudia
Palmeri Valentina
Siragusa Salvatore
Trizzino Giampiero
Tancredi Sergio
Zafarana Valentina
Zito Stefano

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Istituto Toscanini di Ribera, finanziamenti in arrivo. Mangiacavallo (M5S): “Vittoria degli insegnanti e degli alunni”

“Una vittoria degli insegnanti, degli studenti e dei loro familiari”. E’ soddisfatto il deputato del Movimento Cinque Stelle, Matteo Mangiacavallo, degli ultimi sviluppi della situazione dell’istituto “Toscanini” di Ribera, che, stando alle ultime assicurazioni arrivate dalla Regione, dovrebbe avere assicurate le risorse per il mantenimento dell’offerta formativa.

Prendo atto – afferma Mangiacavallo – delle rassicurazioni degli assessori regionali Valenti e Scilabra circa la pronta soluzione dell’annosa vicenda legata al finanziamento delle attività dell’istituto. Se quanto annunciato si concretizzasse, sarebbe il giusto epilogo di una battaglia che ha visto come vittoriosi protagonisti gli insegnanti, gli studenti e i loro familiari, rappresentanti di una società civile, sana e pulita che sa rivendicare in maniera pacifica un sacrosanto e legittimo diritto, come quello allo studio.

Vigilerò, insieme alla deputazione regionale del M5S, affinché quanto annunciato durante l’incontro con il presidente dell’Istituto, ovvero l’inserimento delle somme necessarie per il mantenimento dell’offerta formativa del Toscanini all’interno del Bilancio di previsione 2014, non venga disatteso”.

E’ impensabile – continua Mangiacavallo – assistere sistematicamente alla messa in discussione di tutti i diritti essenziali dei cittadini, quando il tema ricorrente è rappresentato dai tagli alla spesa pubblica. Purtroppo è ormai un’abitudine della cattiva politica cercare di farsi paladina risolutrice di problematiche che essa stessa ha precedentemente generato”.

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Istituto Toscanini di Ribera – Approvata la risoluzione presentata in V Commissione da M. Mangiacavallo

In merito alla problematica inerente l’Istituto Superiore di Studi Musicali “A. Toscanini, oggi era in discussione in Commissione V dell’ARS (Cultura, formazione e lavoro) la risoluzione presentata dal deputato regionale del M5S Matteo Mangiacavallo con la quale si chiedeva al Governo regionale di intervenire presso il commissario Infurnari, invitandolo a revocare la propria determinazione n. 25 del 13.09.2013 con la quale si riducevano i finanziamenti destinati all’ente strumentale (decretandone, di fatto, la soppressione) e adottare ogni misura necessaria per il mantenimento della sua importante attività per l’anno in corso ed il seguente. La predetta risoluzione è stata sottoscritta dall’intera Commissione e approvata nella seduta di oggi all’unanimità.

Per approfondimenti: http://www.sciacca5stelle.it/2013/09/20/istituto-toscanini-di-ribera-m-mangiacavallo-presenta-risoluzione-in-quinta-commissione-allars/

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Istituto Toscanini di Ribera, M. Mangiacavallo presenta risoluzione in Quinta Commissione all’ARS

In merito alla problematica inerente all’Istituto Superiore di Studi Musicali “A. Toscanini”, il deputato regionale del M5S Matteo Mangiacavallo ha presentato quest’oggi una risoluzione in Commissione V dell’ARS (Cultura, formazione e lavoro) da discutere urgentemente (già mercoledì della prossima settimana) con la quale si chiede al Governo regionale di intervenire presso il commissario Infurnari invitandolo a revocare la propria determinazione n. 25 del 13.09.2013 con la quale riduceva i finanziamenti all’ente strumentale, decretandone, di fatto, la soppressione.

Riportiamo qui di seguito il testo della risoluzione presentata.

XVI LEGISLATURA

ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

COMMISSIONE V – CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO

RISOLUZIONE N.

“INIZIATIVE URGENTI FINALIZZATE ALLA TUTELA DELL’ISTITUTO SUPERIORE DI STUDI MUSICALI “ARTURO TOSCANINI” (ENTE STRUMENTALE ISTITUITO DALLA PROVINCIA REGIONALE DI AGRIGENTO NEL 1991), CON SEDE IN RIBERA (AG)”

PREMESSO:

– che nel 2003 l’Istituto Superiore di Studi Musicali “A. Toscanini” (in atto Ente strumentale e fino al 2003 Unità operativa complessa, istituito dalla Provincia Regionale di Agrigento con Delibera C.P. n. 190/91 e s.m.i.), con sede in Ribera (Ag), possedendo tutti i requisiti previsti, ha ottenuto, con Decreto del Presidente della Regione Siciliana n. 47 /03, il pareggiamento ai Conservatori Statali di Musica e pertanto lo stesso ha acquisito il beneficio giuridico di “Istituto Musicale Pareggiato”, acronimo IMP, riservato alle pubbliche amministrazioni dello Stato ;

– che con Decreto Direzione Generale MIUR AFAM n. 246/09, a seguito della Legge statale di riforma dei Conservatori di Musica ed Istituti Musicali Pareggiati n°508/99, ha ottenuto, a seguito di severe ispezioni per l’accertamento dei requisiti generali, l’accreditamento nel sistema nazionale AFAM (Alta Formazione Artistica e Musicale) dal Ministero dell’Università e Ricerca (MIUR) finalizzato anche al rilascio di Titoli di studio universitari quali Lauree (Diplomi Accademici) di 1° e 2° Livello secondo il sistema europeo dei crediti formativi ed alla partecipazione al connesso programma di mobilità transnazionale Erasmus;

– che con l’approvazione dello Statuto di Autonomia, esitato dall’Ente principale istitutore Provincia Regionale di Agrigento, da parte del MIUR Direzione Generale AFAM, l’Istituto è stato trasformato ope legis in Ente Pubblico strumentale della Provincia Regionale di Agrigento, denominato come tutti gli altri Conservatori di Musica statali d’Italia: Istituto Superiore di Studi Musicali, acronimo ISSM, dotato di piena autonomia, quale Conservatorio di Musica parastatale;

– che, in attesa del completamento del processo di statizzazione, avviato con la Legge 508/99 e non ancora portato a termine da parte dello Stato per tutti i 20 ISSM parastatali d’Italia, l’unica fonte di finanziamento è l’Ente istitutore ossia la Provincia Regionale di Agrigento, che con atto di Convenzione 30/4/2010 si è obbligata a finanziarlo per 20 anni a partire dal 2010 con € 1milione annui, fatti salvi i rinnovi contrattuali per il personale in servizio secondo propria dotazione organica (in atto rideterminato ad € 1.165.mila);

– che a seguito della predetta trasformazione il personale docente di ruolo, assunto con regolare pubblico concorso a cattedra già nel 1999, è transitato dai ruoli della Provincia di Agrigento a quello dell’Istituto Ente strumentale in attesa di essere assorbito dallo Stato come previsto sempre dalla 508/99;

VISTA:

– la determinazione del Commissario straordinario della Provincia Regionale di Agrigento n. 25 del 13.09.2013 (di cui si allega copia alla presente) nella quale viene stabilito che, per il 2014, “alla luce delle difficoltà economiche … evidenziate” viene “ridotto il finanziamento erogato all’Istituto Toscanini da 1.150mila a 100mila” salvo “la possibilità di rivalutare quanto deciso nel caso intervengano fatti tali da incidere positivamente e significativamente sulla capacità di bilancio dell’Ente per l’anno a venire”;

RILEVATO:

– che detta determinazione appare illegittima in più parti ed invero:

1) nulla è stato concordato in merito con l’Ente strumentale; nell’art. 1 comma 3 “… tale finanziamento potrà essere rideterminato … con cadenza triennale tenuto conto delle esigenze di bilancio della Provincia e delle esigenze organizzative dell’Istituto” si evidenzia una decisione presa in maniera del tutto unilaterale, non solo perché necessita della sottoscrizione dell’altra parte contraente (non sussistendo clausola rescissoria) ma soprattutto perché non si tiene conto nel passaggio “… delle esigenze organizzative dell’Istituto” ma solo di quelle di Bilancio della Provincia;

2) non viene rispettata la cadenza triennale che decorre dal 30 aprile 2010 data di stipula della Convenzione così come peraltro stabilito inequivocabilmente all’art.13: “La presente Convenzione ha durata di venti anni a far tempo dalla sua stipula….” Quindi la Provincia avrebbe dovuto convocare le parti entro e non oltre la data annuale di ricorrenza della stipula 30 aprile 2013 per poter procedere ad una eventuale rideterminazione in diminuzione, sempre se fosse stata rivistain maniera congiunta e condivisa;

3) è incoerente con lo Statuto d’autonomia dell’Istituto – Ente strumentale, esitato con Delibere C.P. nn. 5/05 e s.m.i. e G.P. n.33/09, successivamente approvato dal MIUR AFAM per l’accreditamento nel relativo sistema nazionale dei Conservatori di Musica, nel cui ar. 3 così dispone: “………Fino alla statizzazione prevista dalla Legge n.508/99, l’Istituto viene finanziato prevalentemente dalla Provincia Regionale di Agrigento giusta deliberazione del Consiglio Provinciale n. 100/92, approvata con decisione n. 189/93 dalla Commissione Regionale per la finanza locale, e giusta deliberazione n. 15 del 22/02/94 con la quale il Consiglio Provinciale ha preso atto della suddetta decisione……”, finanziamento prevalente per l’appunto stabilito nella Convenzione vigente compensato in parte (per il 2012 con € 485.000 circa) secondo popolazione studentesca dalla Regione Siciliana con contributo ex L.R. n.15/93 e s.m.i.;

4) è inammissibile poiché, nelle premesse illustrative, fonda la sua ratio su ipotesi, disponendo la riduzione del finanziamento pattuito, da una parte per gli effetti della LR n.7/13 di cessazione delle Provincie Regionali – “ Ritenuto, ragionevolmente, che la Regione disporrà anche in merito a tutti i rapporti giuridici ed economici attualmente facenti capo alle sopprimenti Provincie Regionali e quindi anche in ordine alla fattispecie del finanziamento, dal primo gennaio 2014, degli Istituti Superiori di Studi Musicali in atto sostenuti economicamente dalle Provincie” e dall’altra, in modo peraltro contradditorio ed ipotetico, “Ritenuto, tuttavia, di dover prendere in considerazione l’eventualità, paventata anche da componenti del governo regionale, che il termine di cui al’art. 1 della LR n.7/13 venga differito di un anno e che, quindi, questo Ente debba farsi carico del finanziamento del Toscanini anche per l’anno 2014”. Altresì nelle premesse non viene citata la Delibera CP n. 46/13 di ratifica della Convenzione vigente (il Consiglio è l’organo competente) ma solo quella approvativa di GP n.19/10;

5) appare contraddittorio il passaggio in premessa della predetta Determinazione in cui si afferma che per il 2014 “la rimanenza, presunta, di circa 5 milioni non è sufficiente a garantire neanche lo svolgimento dei servizi istituzionali essenziali di competenza dell’Ente” prima di tutto perchè l’Ente strumentale, finchè rimane attivo, rientra tra i servizi essenziali e le spese correnti e poi perché la superiore cifra sarebbe pienamente sufficiente a far fronte alle obbligazioni statutarie e di Convenzione dell’Ente principale;

6) sotto il profilo della competenza in quanto i paventati tagli potrebbero invece essere compensati (il Presidente della Regione infatti ha dichiarato più volte che nessuna Scuola sarà chiusa) e comunque riportati nel documento contabile di previsione compreso il pluriennale 2013/14 o più precisamente il 2014/16, quindi si evidenzia illegittimità sotto il profilo della motivazione non avendo ancora oggi il Commissario approvato il Bilancio;

7) non riporta il potere sostitutivo degli Organi provinciali rappresentati (Presidente, Giunta, Consiglio).

CONSIDERATO:

– che, tale situazione compromette seriamente il diritto allo studio di centinaia di studenti provenienti da tutta la Provincia e non solo, molti dei quali impegnati in questo difficile e lungo Corso di studi da tanti anni, problema che ricade conseguentemente e direttamente sulle loro famiglie; i diritti del personale supplente, nominato con regolari contratti annuali fino ad ottobre; i diritti del personale docente di ruolo il cui posto di lavoro a tempo “indeterminato” al momento non è più garantito dall’Ente principale di provenienza Provincia Regionale di Agrigento, né tanto meno dal proprio Ente strumentale ISSM Toscanini, né in atto dall’Ente finale di transito, lo Stato, fino a quando non verrà approvata la Legge di statizzazione in itinere;

LA COMMISSIONE V – CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO

IMPEGNA IL GOVERNO REGIONALE

E PER ESSO…

– ad intervenire tempestivamente a tutela dell’Istituto Superiore di Studi Musicali “A. Toscanini” convocando il commissario straordinario della Provincia Regionale di Agrigento ed invitandolo a revocare la determinazione n. 25 del 13.09.2013;

– ad adottare urgentemente tutte le iniziative necessarie, per il tramite del nominato Commissario straordinario, volte a garantire il regolare e corretto funzionamento dell’Istituto Superiore di Studi Musicali “A. Toscanini” (fra tutti anche gli adempimenti relativi al pagamento degli stipendi di tutti i lavoratori dell’Istituto) atteso che le Province Regionali verranno gestite ed amministrate attraverso la figura di un Commissario Straordinario sino alla costituzione del libero consorzio dei comuni e pertanto provvedere a tutte le necessità del territorio provinciale, primo fra tutti il diritto allo studio. Ciò anche al fine di evitare l’ingiusta chiusura di una struttura pubblica efficiente ed efficace nell’interesse della collettività nonché la soccombenza certa dell’Ente principale e di riflesso della Regione Siciliana a seguito di preannunciati contenziosi a difesa dei diritti lesi sia da parte dei docenti che degli studenti.

18 settembre 2013

FIRMATARI

MATTEO MANGIACAVALLO (M5S)

 

 

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Istituto Toscanini di Ribera, la Provincia annuncia la chiusura. Il M5S prepara una mozione al Governo

Chiude il Toscanini. Dopo un lunghissimo periodo di difficoltà l’ossigeno all’Istituto di Ribera è stato definitivamente staccato ieri dalla Provincia regionale di Agrigento che con una nota alla Regione ha comunicato che, a causa dei tagli ai finanziamenti di Stato e Regione, “bisogna intervenire immediatamente eliminando le spese di maggiore entità, quali… il finanziamento all’Istituto musicale Toscanini…”.

I finanziamenti che consentivano all’istituto superiore di studi musicali di portare avanti l’attività e di pagare gli stipendi al personale, per la verità, erano già stati interrotti dallo scorso maggio. Ora si annuncia lo stop definitivo, che solo un miracolo, forse, riuscirà ad evitare.

Presenteremo subito una mozione all’Ars – afferma il deputato del Movimento Cinque Stelle Matteo Mangiacavallo – per impegnare il Governo a darsi da fare a trovare una soluzione. Speriamo soltanto che venga calendarizzata immediatamente. E che non faccia la fine di tanti altri nostri atti parlamentari che restano fermi nei cassetti”.

Per l’Istituto Toscanini il Movimento 5 Stelle aveva già presentato una interpellanza.

L’istituto, in attesa di essere assorbito dalla Stato, come previsto da una legge del 1999, attualmente si sostenta con i finanziamenti della Provincia di Agrigento, che, con opportuna convenzione, si è impegnata a finanziarlo per 20 anni a partire dal 2010.

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Istituto Toscanini: successo di partecipazione all’assemblea di sabato scorso

Successo di partecipazione all’Assemblea plenaria svoltasi sabato scorso alle 17,30 presso la Sala Diplomi dell’Istituto Superiore di Studi Musicali “Toscanini” con sede a Ribera (Agrigento). Di fronte ad un numeroso pubblico formato da studenti e loro familiari provenienti da tutta la provincia di Agrigento, docenti, Consiglieri comunali di vari centri (Ribera, Burgio, Ravanusa, Sciacca), sono intervenuti il Sindaco di Ribera Carmelo Pace, il Senatore Giuseppe Ruvolo, il Deputato della Repubblica on.le Maria Iacono, i Deputati della Regione Siciliana Totò Cascio, Enzo Fontana e Matteo Mangiacavallo.

Hanno partecipato altresì il Segretario provinciale CGIL Gaetano Bonvissuto, il dott. Nenè Mangiacavallo, riberese già Deputato nazionale e Sottosegretetario di Stato, attualmente Commissario straordinario all’Ospedale San Raffaele “Giglio” di Cefalù (Palermo), l’Associazione Politico Culturale “Libera Sciacca”. Hanno portato il saluto all’Assemblea il Senatore Giuseppe Marinello, il Deputato nazionale on.le Tonino Moscatt, i Deputati regionali on.li Michele Cimino, Margherita La Rocca Ruvolo,Salvo Lo Giudice e Giovanni Panepinto, il Segretario Provinciale del “Movimento Megafono Lista Crocetta” Gaetano Montalbano, i Segretari Nazionali dei Sindacati UIL RUA ed UNAMS. Oggetto di dibattito l’improvvisa sospensione da maggio scorso del finanziamento al Toscanini da parte dell’Ente istitutore Provincia Regionale di Agrigento e conseguenze sull’erogazione della pubblica offerta di alta formazione musicale.

Il Direttore prof. Claudio Montesano, dopo aver salutato e ringraziato gli intervenuti, ha stigmatizzato l’assenza del Direttore Generale e del Direttore del Settore Ragioneria dell’Ente principale: “Li avevamo doverosamente invitati – ha affermato il Direttore Montesano incaricato dal Ministro dell’Università e Ricerca – per un sereno confronto sulle motivazioni della loro decisione di sospendere il finanziamento all’Ente strumentale Conservatorio Toscanini, certamente avallata dal Presidente della Provincia uscente D’Orsi. Invece prendiamo atto dell’ ingiustificata assenza e del mancato riscontro alle nostre richieste ufficiali di chiarimento. Supponiamo che abbiano deciso così per mancanza di liquidità dovuta ai tagli statali e regionali ma dissentiamo sul metodo e nel merito, atteso che poi a fine maggio hanno sbloccato più di 500 mila euro per indennità di posizione ai dirigenti, provvedimento rinviabile per senso di responsabilità istituzionale. Il Conservatorio di Musica parastatale Toscanini è parte integrante della Provincia Regionale di Agrigento, falso farlo apparire come un Ente estraneo, quindi il finanziamento di questo Ente strumentale non è di tipologia contributiva rientra tra le “spese correnti” dell’Ente principale: era doveroso adottare diverse misure per evitare il dissesto come ad esempio rinviare le suddette indennità, straordinari o diminuire gli stipendi a tutti i dipendenti gravando di più sui vertici, compreso me, in attesa che la Regione Siciliana provvedesse ad integrare le risorse necessarie a ristabilire equilibrio finanziario.

A questo punto confidiamo nella serietà istituzionale del Commissario straordinario esortandolo ad intervenire tempestivamente per sanare l’anomalia ed evitare l’avvio del contenzioso. Nel frattempo la prossima settimana presenteremo, quale atto dovuto, diffida all’Ente istitutore.” Deputati e Sindacati hanno condiviso pienamente la critica del Direttore Montesano atteso che la Convenzione di finanziamento costituisce un’obbligazione per l’Ente istitutore, fino alla statizzazione del Toscanini, da cui non si può prescindere: occorreva procedere diversamente. Ingiustificato anche il taglio unilaterale di 91 mila euro del 2012 deciso dall’amministrazione attiva che ha ritardato la nomina dei docenti supplenti di due mesi a danno degli studenti. In particolare l’on.le Iacono ha informato l’assemblea sulla presentazione del Disegno di Legge n.888 per la statizzazione dei 20 Conservatori parastatali come il Toscanini, l’on.le Moscatt sull’intervento parlamentare a sostegno del Ddl presso il Presidente della VIIa Commissione Istruzione della Camera Galan, il Senatore Ruvolo sul proprio impegno a sottoscrivere il Ddl anche al Senato per darne un taglio bipartisan.

I Deputati Regionali Totò Cascio, Enzo Fontana e Matteo Mangiacavallo hanno tuttavia sottolineato l’esigenza di presentare subito un Disegno di Legge Regionale di finanziamento transitorio, nelle more della statizzazione che avrà un lungo iter parlamentare, in cui nell’immediato la Regione Siciliana avrà un ruolo determinante per il salvataggio dei Conservatori parastatali di Ribera, Catania e Caltanissetta: in pratica il progetto di Legge prevede il subentro della Regione Siciliana alla prossima cessazione delle Provincie per provvedere al finanziamento diretto dei predetti Istituti con un procedimento di compensazione, quindi senza maggiore pubblica spesa. Nel frattempo occorre ripristinare il finanziamento al Toscanini e tutti si sono impegnati a sollecitare in tal senso il Commissario straordinario che lunedì subentrerà al governo della Provincia di Agrigento.

ISTITUTO SUPERIORE DI STUDI MUSICALI “Arturo Toscanini”

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